Determinar las condiciones establecidas en el ordenamiento jurídico colombiano para la legalización de los asentamientos humanos urbanos

Este artículo tiene como objetivo, determinar las condiciones establecidas en el ordenamiento jurídico colombiano para la legalización de los asentamientos humanos urbanos. Por lo tanto, para su desarrollo, se efectuó una investigación de tipo cualitativo, documental y exploratoria. Lo cual permitió establecer que los asentamientos humanos son una problemática que se ha venido viviendo en el país como consecuencia del desplazamiento forzado, despojo de tierras, migraciones campesinas, entre otros, que ha generado la ubicación en asentamientos urbanos, definidos, como un conjunto de personas que se posesionan o invaden un predio privado o público para desarrollar sus viviendas, teniendo como característica condiciones marginales y de precariedad. El marco normativo colombiano en materia de derecho urbanístico fue desarrollándose y mejorando a través de los años, medidas que la han dado en cierta medida un orden a la construcción desordenada que se efectuó inicialmente, por la ausencia de un plan de desarrollo territorial. Los avances en materia urbanística, permitió en cierta medida la legalización de los asentamientos urbanos, para que sus predios pudieran gozar de reconocimiento jurídico. También dentro de los aportes del marco normativo, fue establecer las obligaciones del estado en brindar las condiciones para que las personas en estado de indefensión y vulnerabilidad pudieran acceder a viviendas de interés social y con ello mitigar la ocupación de asentamientos ilegales.The objective of this article is to determine the conditions established in the colombian legal system for the legalization of urban human settlements. Therefore, for its development, a qualitative, documentary and exploratory research was carried out. this made it possible to establish that human settlements are a problem that has been experienced in the country as a consequence of the forced displacement, dispossession of land, peasant migration, among others, it has generated the location in urban settlements, defined as a set of people who own or invade a private or public property to develop their homes, having as characteristic marginal and precarious conditions. The colombian regulatory framework in the area of urban planning law was developed and improved over the years, measures that have given a certain order to the disorderly construction that was carried out initially, for the absence of a territorial development plan. Advances in urban planning allowed to some extent the legalization of urban settlements, so that their lands could enjoy legal recognition. Also within the inputs of the normative framework, was to establish the obligations of the state to provide the conditions for persons in a state of defencelessness and vulnerability to access social housing and thereby to mitigate the occupation of illegal settlements

Titularización de predios con viviendas levantadas mediante el sistema de autoconstrucción, en el área urbana del municipio de Abejorral

La vivienda es un factor determinante de desarrollo social y económico, en tanto se le considera como alternativa eficaz para disminuir la pobreza, reactivar la economía e inclusive generar empleo. Planteamiento éste que para el caso del presente trabajo conlleva particulares connotaciones, puesto que ciertamente el deseable proceso de titularización de predios previsto a nivel del municipio de Abejorral va a permitir mejor calidad de vida para los destinatarios del mismo, fortaleciéndose en parte de este modo la economía local y quizá se pudieran producir opciones de empleo con ocasión del mejoramiento físico de las construcciones ya levantadas y de la prestación y/o legalización de los servicios públicos domiciliarios para estas viviendas. Todo ello, como es apenas lógico, sin apartarse del marco general del Plan de Ordenamiento Territorial del municipio y de las deseables respuestas que, en materia socioeconómica y ambiental, la administración está llamada a ofrecer en forma oportuna y eficaz. La vivienda es el bien más costoso, pero igual el más deseado por la mayoría de las gentes, que en el transcurso de la vida aspiran a adquirirla para beneficio individual y familiar; de ahí –entre otras razones– la importancia de adelantar la titularización para los destinatarios de este proyecto, de modo que además de satisfacer una legítima aspiración, una vez obtenida la condición de propietarios puedan acceder con facilidades a todos los beneficios individuales, sociales, económicos y legales que tal condición implica. Por tanto, en este sentido bien podría hablarse –como dice Noguera (s.f.:14)– de un interés social como fundamento del derecho a la propiedad legal de su vivienda para los beneficiarios de la titularización aquí contemplada; un interés social basado en la necesidad, siempre apremiante y universal, de incremento de la producción para conseguir principalmente un mayor perfeccionamiento en la satisfacción de necesidades tanto individuales como familiares. En el contexto mundial –y Colombia no escapa a esta realidad– los bajos niveles de acceso a la vivienda y de materialización del derecho de propiedad respecto de la misma, llevaron hace ya tiempo al Fondo Monetario Internacional (FMI) a formular estrategias para mejorar las políticas de vivienda y en especial políticas para el subsidio de vivienda, tales como: regularización de la tenencia de la tierra, privatización de las viviendas estatales, impuestos sobre la propiedad, autorización de los préstamos del sector privado a tasas favorables y de mercado, ampliación de las leyes de ejecución de hipotecas, introducción de instrumentos mejorados de préstamo, creación de subsidios transparentes, concentración en los niveles poblacionales pobres, subvención de las personas y no de las casas, examen de los subsidios, construcción de vivienda destinada a los más necesitados (Mayo, 1994:46). Desde sus comienzos, en nuestro medio las políticas de vivienda de interés social han tenido amplia significación; condición que en el caso presente se ve materializada en las viviendas levantadas por autoconstrucción en el municipio de Abejorral (Antioquia), hoy en día pendientes de titularización respecto de los predios por ellas ocupados. Respecto de esta última, se trata de un proceso que en buena medida representa papel importante en la reducción del déficit de vivienda a nivel municipal y/o del mejoramiento de la misma; no es tarea fácil llevarlo a cabo puesto que la insuficiencia de recursos públicos para subsidios orientados a satisfacer necesidades relativas a la vivienda aparece no pocas veces como factor negativo determinante, que es precisamente lo ocurrido en este y otros municipios a nivel nacional. No obstante, la voluntad de la administración ha procurado allanar dificultades y precisamente ahora, luego de contar con la información pertinente, con recursos propios y con la posibilidad de gestionar recursos económicos y logísticos requeridos para adelantar el proceso de titularización, se abre para los actuales poseedores de las viviendas objeto de trámite, la oportunidad real de legalizarlas y, de este modo, con la colaboración de la administración, asegurar su patrimonio que es fruto de múltiples y variados esfuerzos. Desde el punto de vista de su presentación formal, el trabajo incluye cuatro capítulos cuyo contenido se discrimina así: el primero ofrece la presentación general, en términos de problema –objetivos - justificación – hipótesis – metodología – delimitación – alcances; el segundo capítulo desarrolla el marco teórico, con particular énfasis en los temas de derecho a la propiedad y la vivienda, aunque sin desconocer otros no menos importantes como el tratamiento jurisprudencial, algunos elementos del derecho urbano y la definición de términos significativos en el caso presente; a efectos de contextualizar el proyecto, el capítulo tercero da cuenta de los factores de identificación y datos básicos del municipio de Abejorral; finalmente, el capítulo cuatro relaciona los diferentes aspectos metodológicos y funcionales que deben tenerse en cuenta para la efectiva ejecución del proyecto y lograr la satisfacción del objetivo prioritario del mismo, cual es la legalización de las viviendas objeto de trámite

El desalojo en el marco colombiano: ¿Qué herramientas se han implementado en el ordenamiento jurídico colombiano respecto el desalojo forzoso?

El desalojo responde a una Figura Jurídica que permite el despojo material de un inmueble a una persona gracias a una orden proveniente de una autoridad gubernativa o judicial; sacándola de dicha esfera y dando ejecución a un proceso de desahucio del arrendatario o del poseedor precario o como presupuesto previo a la entrega de la posesión al nuevo adquiriente en procesos de enajenación forzosa de bienes inmuebles o de expropiación en favor de la administración públicaUniversidad Libre Seccional Pereira -- Facultad de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales -- Especialización en Derecho Urbano, Gestión y Planeamientos InmobiliariosEl desalojo responde a una Figura Jurídica que permite el despojo material de un inmueble a una persona gracias a una orden proveniente de una autoridad gubernativa o judicial; sacándola de dicha esfera y dando ejecución a un proceso de desahucio del arrendatario o del poseedor precario o como presupuesto previo a la entrega de la posesión al nuevo adquiriente en procesos de enajenación forzosa de bienes inmuebles o de expropiación en favor de la administración públic

El régimen constitucional de la propiedad privada y su garantía en Colombia: Análisis fundamentado en el estudio de la garantía de la propiedad privada en los ordenamientos constitucionales alemán y español

Tesis doctoral inédita. Universidad Autónoma de Madrid, Facultad de Derecho. Departamento de Derecho Público y Filosofía Jurídica. Fecha de lectura, octubre 2010

Rescriptos Andinos I. Derecho a la propiedad. Análisis del derecho de propiedad en minorías étnicas y sus limitaciones a la luz de la jurisprudencia de la Corte Constitucional

Rescriptos Andinos es un compendio de ejercicios académicos realizados por estudiantes del programa de Derecho de la Fundación Universitaria del Área Andina, sede Bogotá, cuyo objeto es acercar el estudiante al análisis jurisprudencial, a partir del estudio de sentencias emitidas por la Corte Constitucional que versan sobre el desarrollo del derecho a la propiedad y sus limitaciones, específicamente en esas relaciones que tiene el Estado con comunidades campesinas y étnicas

Tensiones constitucionales derivadas del procedimiento administrativo sancionatorio en el marco del derecho urbano en Colombia

Este trabajo académico pretende demostrar a través de la caracterización del procedimiento administrativo sancionatorio por infracciones urbanísticas, que se deben establecer criterios de ponderación entre el interés general y el interés particular a la hora de imponer las sanciones derivadas del incumplimiento de las normas urbanas. En la legislación colombiana no se había creado un procedimiento administrativo general para imponer sanciones sólo se habían desarrollado procedimientos sancionatorios muy específicos como el relativo al régimen disciplinario de los funcionarios públicos. En aspectos relacionados con las infracciones urbanísticas no existía un procedimiento específico, contrario a ello se remitía al procedimiento administrativo que regía todas las actuaciones de la administración y que no bridaba las garantías inherentes al procedimiento por medio del cual se hace efectivo el poder punitivo del Estado

Vivienda para víctimas del conflicto armado : acciones de política social en el distrito capital

Uno de los derechos más vulnerados en medio de la guerra, es el derecho a la vivienda digna. En este contexto vemos que en su mayoría las víctimas del conflicto interno armado colombiano, se han visto forzadas a asentarse en las periferias de las ciudades configurando la segregación social y territorial de las mayorías empobrecidas. Como consecuencia de las repercusiones de la guerra, surge la ley 1448 de 2011, esta ley, es el instrumento más poderoso con el que cuenta la sociedad colombiana para materializar la reparación integral a las víctimas del conflicto interno armado. Esta investigación aborda el análisis de las acciones de Política Social adelantadas por el Distrito Capital en el marco de la reparación integral, haciendo un recorrido por la mirada conceptual, los proyectos ejecutados y las percepciones de las instituciones, las autoridades y las víctimas del conflicto interno armado que han sido beneficiarías de la restitución de vivienda en Bogotá y las que aún no acceden a este derecho. El lector, encontrará el resultado de una investigación originada a partir de la motivación suscitada por el trabajo constante con víctimas del conflicto armado colombiano, que requieren que el estudio en Política Social promueva el apoyo a iniciativas de políticas públicas que aseguren a todos los ciudadanos el ejercicio pleno de sus derechos, no solo civiles y políticos, sino también económicos, sociales y culturales. Políticas públicas que no sólo se limiten a atender necesidades, sino que garanticen el pleno desarrollo de las personas y de la sociedad en general.This research addresses the social policies taken by the Distrito Capital (D.C) within an integral reparation, by approaching to the concepts, executed projects and the institutions, authorities and victims of the armed conflict that have been beneficiaries of housing restitution in Bogotá and the ones that have not yet had access to this right. The reader, will find the result of an extensive research raised by the constant work with armed conflict victims in Colombia, those seeking the social policy to promote the support to public initiatives that secure all the citizens a complete exercise of their rights, yet, not only the civil and political rights, but the economic, social and cultural too. Public policies that not set by meeting basic needs, but guarantees the full development of people and society in general.Magíster en Política SocialMaestrí

Instrumentos de gestión del suelo en los procesos de renovación urbana en Colombia a partir de la Ley 388 de 1997

Las Leyes 9 de 1989 y 388 de 1997 introdujeron una serie de instrumentos normativos que permiten a los municipios en ejercicio de su autonomía territorial, la ordenación de su territorio a partir de una correcta planificación y gestión del suelo, con la adopción de mecanismos que contienen las políticas, los objetivos y las estrategias que en el largo plazo permitirán la concreción del modelo de ocupación propuesto -- La renovación urbana constituye una de las principales apuestas del Plan de Ordenamiento Territorial (POT) expedido en las diferentes ciudades colombianas, con la cual se pretende la recuperación o la transformación de las áreas que presentan condiciones de subutilización o de deterioro, para aprovechar al máximo el potencial del sector que se interviene -- Por definición, gestionar la renovación urbana es bastante complejo y oneroso, debido a que se interviene lo que está construido y consolidado, lo que genera cambios en las estructuras físicas y sociales instaladas en el territorio -- De ahí que la correcta aplicación de los instrumentos de intervención y financiación del suelo consagrados en la Ley e incorporados en el Plan de Ordenamiento Territorial resulte determinante para su implementación, pues con ellos se logra adquirir o vincular los predios requeridos para las actuaciones urbanísticas y movilizar recursos de agentes privados con los cuales se soportan los costos de la urbanización -- La renovación, además, requiere de la institucionalización de un agente responsable de liderar la transformación del territorio y de promover las acciones necesarias para ello -- Este agente denominado operador urbano deberá articular la gestión pública y privada y la concreción del modelo de ocupación a partir del cumplimiento del reparto equitativo de cargas y de beneficios -- Este trabajo parte de una premisa que acepta que la planeación del territorio urbano se desarrolla en un marco normativo compuesto por disposiciones de carácter nacional, departamental, metropolitano y municipal, y del que hacen parte diferentes instrumentos jurídicos mediante los cuales se ejecuta la gestión urbana; de forma especial, aquella que se adelanta en territorios ya consolidados que requieren una verdadera transformación en su modelo de ocupación para modificar las condiciones de uso en cuanto a la subutilización de las estructuras físicas establecidas y aprovechar al máximo su potencial de desarroll

Responsabilidad internacional del Estado colombiano por cambios normativos de orden ambiental : un análisis a partir del caso de la pretendida explotación minera en el páramo de Santurbán

Los estados como autores del derecho internacional, intentan establecer reglas para regular sus relaciones, y en este camino que se traza a la par de la búsqueda del desarrollo económico, y en el afán por atraer la inversión extranjera, terminan siendo víctimas de sus propios acuerdos, cuando de lo pactado en los tratados bilaterales de inversión, como en los tratados de libre comercio con capitulo de inversión, emergen estándares de trato y prohibiciones que, al contrastarse con las decisiones que en materia ambiental y en el marco del derecho interno adoptan los estados receptores de la inversión, terminan generando cambios, que son vistos por los inversores como ‘adversos’, y para quienes los mismos, suponen expropiaciones indirectas, cambios regulatorios desfavorables, o desconocimiento a estándares que, dentro de los tratados internacionales se incluyen con el fin de garantizar ‘estabilidad jurídica’, y que por ende, desde su óptica, dan lugar a demandas internacionales.States, as authors of international law, try to establish rules to regulate their relations, and in this path that is traced alongside with the search of economic development, and in the desire to attract foreign investment, they end up being victims of their own agreements, when what is agreed in the bilateral investment treaties, as in the free trade agreements with the investment chapter, emerge standards of treatment and prohibitions that, when contrasted with the decisions that in environmental matters and within the framework of domestic law adopt states recipients of investment, end up generating changes, which are seen by investors as 'adverse', and for whom they involve indirect expropriations, unfavorable regulatory changes, or ignorance of standards that, in the framework of international treaties are included with in order to guarantee 'legal stability', and therefore, from their point of view, give rise to international demands.Magíster en Derecho de Estado con énfasis en Derecho PúblicoMaestrí

Impulsar la vida digna en la Colonia Francisco I. Madero 2° sección. Propuesta de acciones legales y de gestión social

El concepto de vida digna es controversial tanto en el ámbito filosófico como en el jurídico, a primera instancia pareciera que es un concepto entendible por sí mismo, pero en el momento de ejecutarlo en la realidad surge la interrogante ¿cómo realmente se accede a una vida digna? Razón por la cual el planteamiento fue mostrar que en la Francisco I. Madero 2° sección ubicada en la zona metropolitana de Guadalajara no hay un acceso a la vida digna por la falta de los siguientes derechos: seguridad jurídica en la tenencia de la tierra, salud, educación y medio ambiente sano ecológicamente equilibrado. La intención fue investigar las posibilidades legales y gestiones sociales pertinentes para conseguir los elementos necesarios para conformar una vida digna. Para ello se utilizó el método deductivo; analizando principios o conocimientos generales que serán aplicables a nuestra investigación. Es decir, analizaremos el ámbito jurídico general de los Derechos Humanos, para llegar al análisis situación en calidad de los Derechos Humanos de la colonia Francisco I. Madero 2° sección. Además, la técnica implementada fue la técnica jurídica de análisis, presentación y divulgación de informes, con el objetivo de interpretar, presentar, sintetizar y divulgar datos y procesos que abonan al derecho a una vida digna. El resultado de nuestra investigación fue claro, en primer lugar, efectivamente la zona que se analizó carece de acceso a una vida digna, en segundo lugar y mediante el análisis jurídico tanto a nivel internacional, nacional y local, descubrimos que es posible acceder a una vida digna mediante el mecanismo social de petición por escrito y el mecanismo legal de amparo indirecto contra las autoridades responsables